O primeiro-ministro da Hungria anuncia sua determinação em persuadir o Parlamento Húngaro a apoiar a inclusão da Suécia na OTAN

Por meio de uma postagem em plataformas de mídia social, o primeiro-ministro da Hungria anunciou sua intenção de encorajar novamente o Parlamento a aprovar a entrada da Suécia na aliança de segurança, como já fez anteriormente.

O primeiro-ministro Viktor Orban, da Hungria, no centro, disse ter dito ao secretário-geral da OTAN que apoiava a admissão da Suécia.Crédito...Nicolas Economou/Nur Foto, via Getty Images

Política- Na quarta-feira, o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orban, afirmou que persistirá em encorajar os legisladores húngaros a apoiarem a inclusão da Suécia na OTAN. Isso ocorre um dia após a Turquia, o único país resistente, endossar a entrada da nação nórdica na aliança militar. Com a decisão turca, a Hungria fica isolada como o último país a não aprovar a expansão da NATO. O Parlamento húngaro, que aceitou a entrada da Finlândia na aliança na primavera passada, mas deixou a Suécia em suspense, está em recesso de inverno e não se reunirá novamente até 15 de fevereiro.

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Não está claro se as declarações de Orbán, divulgadas na plataforma de mídia social X após uma conversa com o secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, indicam que o Parlamento votará prontamente a adesão da Suécia. Embora Orbán tenha expressado muitas vezes no passado seu desejo de que a Suécia se junte à NATO, ele culpou os atrasos frequentes da Hungria em aceitar a Suécia pela falta de entusiasmo dos legisladores em tomar suas próprias decisões.

A explicação de Orbán foi questionada pela maioria dos analistas, que observam seu forte controle sobre o partido governante Fidesz e a tendência dos membros, que formam uma grande maioria no Parlamento, em seguir as instruções do primeiro-ministro. Na quarta-feira, Orbán afirmou seu desejo de que o Parlamento vote a favor da adesão da Suécia "na primeira oportunidade possível", sem dar indicação de quando isso ocorreria.

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No mês passado, Orbán destacou-se ao se opor aos líderes europeus na tentativa de bloquear um pacote de ajuda de 52 bilhões de dólares para a Ucrânia. Os líderes planejam fazer uma nova tentativa de persuadir Orbán a se alinhar quando se encontrarem novamente em 1º de fevereiro, durante uma cúpula extraordinária em Bruxelas.

Os líderes europeus têm agendada uma cúpula extraordinária em Bruxelas em 1 de fevereiro de 2024 para discutir uma nova assistência financeira à Ucrânia, conforme anunciado pelo presidente do Conselho Europeu, Charles Michel, na segunda-feira.

A decisão sobre um pacote de ajuda de 50 bilhões de euros para Kiev foi adiada na semana passada devido à objeção do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán. Esse auxílio financeiro deve ser incorporado a um orçamento revisado da UE, o que implica a necessidade de aprovação unânime dos 27 líderes.

Durante uma coletiva de imprensa na segunda-feira, Michel destacou que a próxima cúpula se concentrará em "persuadir o 27º estado membro [Hungria] a concordar, para que possamos alcançar uma decisão unânime sobre este assunto".

Com uma população de aproximadamente 450 milhões de habitantes e uma das maiores economias globais, a União Europeia se viu desafiada pela Hungria na semana passada. Este país, com apenas 10 milhões de habitantes e uma economia debilitada afetada pela alta inflação, contrariou o plano europeu de fornecer à Ucrânia uma ajuda financeira de 52 bilhões de dólares.

O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, sabotou o pacote de ajuda, apoiado por nações muito maiores, como Alemanha, França e Polônia, aproveitando o poder de veto concedido a cada um dos 27 Estados-Membros em decisões cruciais relacionadas à política externa, segurança e gastos.

A exigência de unanimidade em questões significativas, concebida para assegurar a voz dos países menores, mas muitas vezes considerada uma falha séria, implica que nenhuma decisão é tomada sem o acordo de todos os envolvidos. Enquanto muitos líderes europeus evitam ameaçar ou exercer o veto, Orbán abraçou essa ferramenta como uma arma disruptiva em suas batalhas para influenciar a política, participando no que Daniel Freund, um membro alemão do Parlamento Europeu e crítico do líder húngaro, descreveu como um "jogo constante de extorsão e chantagem".

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Às vésperas de uma cúpula em Bruxelas, na quinta-feira, sobre a Ucrânia, a União Europeia desbloqueou 10 bilhões de euros, aproximadamente 11 bilhões de dólares, em financiamento para a Hungria, que estava retido devido a infrações a diversas regras da UE. As autoridades afirmaram que o timing foi uma coincidência, mas muitos interpretaram como uma recompensa. Ainda há 17,6 bilhões de euros congelados.

Embora Orbán tenha insistido em Bruxelas que não estava usando seu veto para extrair dinheiro - "não se trata de um acordo. Representamos abordagens e princípios", disse ele -, posteriormente afirmou à rádio húngara: "Esta é uma grande oportunidade para a Hungria deixar claro que deve receber tudo o que lhe é devido".

No entanto, surgem preocupações de que Orbán possa estar buscando paralisar as tomadas de decisão em busca de uma ambição mais ampla: desestabilizar a União Europeia em sua forma atual e remodelá-la à imagem da Hungria como um bastião contra os valores liberais, imigrantes e o que ele denomina como "movimento acordado e ideologia de gênero". Orbán afirma que a Hungria é um "contramodelo" funcional.

"O receio é que ele realmente queira criar caos, desordem e destruir a UE por dentro", afirmou Charles Grant, diretor do Centro para a Reforma Europeia, um grupo de pesquisa em Londres. "Ele costumava ser mais transacional, mas as pessoas com quem converso em Bruxelas dizem que ele se tornou mais irracional, mais truculento, mais autoconfiante e mais destrutivo."

Ao mesmo tempo, Orbán também se encontra mais isolado. A vitória das forças centristas e liberais nas recentes eleições gerais polonesas encerrou o mandato de oito anos do Lei e Justiça, um partido nacionalista conservador alinhado estreitamente com Orbán na hostilidade a Bruxelas.

Desde o início da invasão russa em grande escala à Ucrânia em fevereiro de 2022, a Hungria tem consistentemente trabalhado para aliviar as sanções europeias. Em consonância com uma narrativa favorita do Kremlin, denunciou essas sanções como prejudiciais à Europa, não à Rússia. No entanto, recentemente, o país rompeu com essa posição, concordando com todas as sanções impostas à Rússia pela União Europeia.

Na semana passada, Viktor Orbán quebrou novamente com a maioria. Enquanto outros líderes votaram a favor de iniciar negociações com a Ucrânia sobre a adesão à UE, algo que ele havia rejeitado anteriormente, ele acabou aceitando ao sair da sala durante a votação. Contudo, utilizou seu veto para bloquear um pacote de financiamento, indo além de suas posturas anteriores ao lançar um ataque direto à política central da Europa de auxiliar a Ucrânia.

As negociações de adesão costumam ser prolongadas, e Orbán indicou na sexta-feira que fará o possível para garantir que não progridam. "Felizmente, temos tempo para corrigir a decisão", afirmou em uma postagem nas redes sociais.

A postura isolacionista de Orbán em Bruxelas sugere que as relações entre a Hungria e a União Europeia "provavelmente estão irremediavelmente danificadas e, em última análise, caminhando para um ponto de ruptura", conforme apontou Mujtaba Rahman, chefe da prática europeia do Eurasia Group, em comentários sobre mídia social no sábado.

O novo primeiro-ministro da Polónia, Donald Tusk, ofereceu ao seu Parlamento uma visão da Europa diametralmente oposta à de Orban.Crédito...Slawomir Kaminski/Agencja Wyborcza, via Reuters

Rahman destacou que Orbán representa "um problema estrutural para a UE", pois a sobrevivência de um sistema húngaro cada vez mais afastado dos valores do bloco "exigirá dele um comportamento cada vez mais dissidente e extremo no futuro - em relação à Ucrânia e muito mais".

Apesar do controle firme de Orbán sobre os meios de comunicação húngaros e da estabilidade aparente do partido governante Fidesz, a União Europeia permanece comprometida com a unanimidade em decisões cruciais. Embora há anos haja apelos para decisões por maioria ponderada, refletindo a população de cada país, essa mudança exigiria alterações nos tratados, algo que poucos líderes estão dispostos a arriscar.

Orbán, considerado o líder mais alinhado ao Kremlin na União Europeia, foi elogiado por Vladimir V. Putin, presidente da Rússia, na quinta-feira, durante a cúpula de líderes europeus.

Contrariando seus aliados europeus, Orbán visitou a China em outubro para se reunir com Putin. Ele assegurou ao líder russo que a Hungria, que depende fortemente da Rússia para o fornecimento de energia e recebeu vultosos empréstimos para a construção de uma central nuclear na Rússia, "nunca quis confrontar a Rússia" e "sempre esteve ansiosa por expandir contatos".

Na quinta-feira, Putin lamentou que apenas Orbán e o novo primeiro-ministro da Eslováquia, Robert Fico, tenham apelado ao fim da ajuda à Ucrânia até o momento. Fico, apesar de suas críticas à Ucrânia antes das eleições de setembro, recusou-se a se juntar a Orbán no uso de seu veto.

No entanto, essa dinâmica pode mudar se as forças de direita, hostis a imigrantes, minorias e à Ucrânia, se saírem bem nas eleições europeias de verão, como espera Orbán.

Em um comício do Fidesz no mês passado, Orbán colocou à prova a mensagem que espera mobilizar os votos europeus para seguir o exemplo da Hungria, afirmando: "Os franceses, alemães, italianos e austríacos dariam metade de suas vidas para ter um país sem migrantes." Ele acrescentou: "O modelo húngaro funciona".