Aumento das exportações chinesas desperta atenção internacional

O crescimento das exportações de bens manufaturados está impulsionando a economia chinesa e gerando oportunidades de trabalho, porém nações desde a Europa até o Sul da Ásia podem enfrentar redução de postos de trabalho.

Uma linha de produção de máquinas de lavar em Qingdao, na província de Shandong, leste da China. A China produz um terço dos bens manufaturados do mundo.Crédito...Agência France-Presse – Getty Images

Ásia- As exportações industriais da China estão crescendo mais rápido do que o previsto, levantando preocupações sobre empregos globais e desencadeando uma reação crescente.

Desde aço e automóveis até eletrônicos e painéis solares, as fábricas chinesas estão encontrando mais demanda internacional por seus produtos. Embora isso seja bem-vindo para a China, que enfrenta uma grave recessão em setores-chave como construção e imobiliário, outros países estão cada vez mais inquietos com a ascensão chinesa, que pode estar prejudicando suas indústrias locais.

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Na semana passada, a União Europeia anunciou planos para impor tarifas de importação sobre todos os carros elétricos provenientes da China, citando "evidências substanciais" de subsídios ilegais por parte das autoridades chinesas. A China nega tais acusações. Os detalhes exatos das tarifas serão determinados até o verão, mas entrarão em vigor para todos os carros elétricos importados pelo bloco a partir de 7 de março.

Durante uma visita a Pequim em dezembro, os líderes europeus expressaram preocupação de que a China esteja enfrentando sua crise imobiliária ao construir um excesso de fábricas.

Atualmente, a China é responsável por um terço da produção global de bens manufaturados, superando a soma dos Estados Unidos, Alemanha, Japão e Coreia do Sul, de acordo com a Organização das Nações Unidas para o Desenvolvimento Industrial.

Além disso, a União Europeia está considerando medidas restritivas para a importação de turbinas eólicas e painéis solares da China. Em setembro passado, a Índia anunciou planos para aplicar tarifas amplas sobre o aço chinês. A Turquia também expressou preocupações sobre o desequilíbrio nas trocas comerciais com a China, reclamando de exportações excessivas chinesas e baixas importações correspondentes.

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A administração Biden, mantendo as tarifas impostas pelo ex-presidente Donald J. Trump, está implementando restrições crescentes às exportações americanas de alta tecnologia.

Durante seu discurso sobre o Estado da União na quinta-feira, o presidente Biden afirmou: "Certifiquei-me de que as tecnologias americanas mais avançadas não pudessem ser utilizadas na China, proibindo sua comercialização lá."

Embora as exportações chinesas, em termos de dólares, tenham aumentado 7% em janeiro e fevereiro em comparação com o ano anterior, a queda nos preços de muitos produtos chineses, devido ao excesso de produção, resultou em um aumento muito mais rápido na quantidade física das exportações e sua participação no mercado global.

Para contornar algumas tarifas, a China está redirecionando componentes para países como Vietnã, Malásia e México, onde são processados e, assim, considerados produtos originários desses países. Essas mercadorias são, então, enviadas para os Estados Unidos e a União Europeia, onde enfrentam tarifas mais baixas ou nenhuma tarifa.

Os Estados Unidos e a União Europeia estão demonstrando crescente preocupação em relação ao comércio internacional.

Katherine Tai, representante comercial dos Estados Unidos, anunciou na semana passada durante um evento da Brookings Institution que o Acordo EUA-México-Canadá, substituto do Acordo de Livre Comércio da América do Norte, será revisado no verão de 2026. Ela sugeriu que os Estados Unidos poderão exigir regras mais rigorosas sobre a origem dos componentes, especialmente para automóveis - uma posição que também foi defendida por Robert E. Lighthizer, ex-representante comercial do presidente Trump e atual principal conselheiro comercial de sua campanha eleitoral, no outono passado.

Katherine Tai observou que a China já é uma fonte significativa de tensão e preocupação nas relações comerciais dos Estados Unidos.

Além das tarifas iminentes sobre produtos de energia limpa importados, a Europa está prestes a introduzir um imposto sobre as importações de todo o mundo, com base nas emissões de dióxido de carbono durante sua produção. Este novo imposto, conhecido como Mecanismo de Ajuste de Carbono nas Fronteiras (CBAM), tem sido apelidado de "bomba C" na Europa, pois terá um impacto significativo sobre as importações da China, direta ou indiretamente. Isso se deve ao fato de dois terços da eletricidade na China serem gerados pela queima de carvão altamente poluente, o que significa que muitas de suas exportações para a Europa podem ser afetadas por esse novo imposto.

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A China está desafiando as relações econômicas de longa data entre a Europa, os Estados Unidos e os países em desenvolvimento, à medida que esses países optam cada vez mais por produtos chineses mais baratos. Em muitas partes da América Latina e da África, os países estão agora importando mais da China do que de suas democracias industriais vizinhas, deixando pouco que os Estados Unidos e a Europa possam fazer a respeito.

Susan C. Schwab, ex-representante comercial dos Estados Unidos no governo de George W. Bush, observou que não há regras para impedir que produtos subsidiados e sujeitos a dumping prejudiquem as exportações para o resto do mundo.

Por sua vez, autoridades chinesas expressaram preocupação com o que veem como uma onda de protecionismo injusto durante a sessão anual da legislatura do país, citando um estudo recente do Fundo Monetário Internacional que revela um aumento significativo nas restrições comerciais globais nos últimos quatro anos, muitas das quais visam a China.

A política industrial da China é frequentemente citada por autoridades de comércio exterior e economistas como um fator chave para impulsionar as exportações. Os bancos estatais oferecem empréstimos para fábricas a taxas de juros baixas, as cidades fornecem terrenos públicos para construção de fábricas com pouco ou nenhum custo, e a rede elétrica estatal mantém os preços da energia baixos.

De acordo com o banco central da China, os novos empréstimos à indústria dispararam para 670 bilhões de dólares no ano passado, em comparação com 83 bilhões de dólares em 2019. Enquanto isso, os empréstimos líquidos para o setor imobiliário diminuíram de 800 bilhões de dólares em 2019 para 75 bilhões de dólares no ano passado.

Zheng Shanjie, principal planejador econômico da China, reiterou a política industrial do país na semana passada, afirmando que "a terra e a energia serão direcionadas para projetos benéficos".

O aumento das exportações chinesas é evidente em seu superávit comercial de bens manufaturados, que é o maior registrado desde a Segunda Guerra Mundial.