Na Alemanha, enfrentar a ascensão da extrema direita é um desafio complexo para a democracia

Os partidos dominantes estão modificando as legislações para salvaguardar as entidades governamentais. Alguns opositores argumentam que tais alterações podem ameaçar os fundamentos da democracia.

Um protesto contra o partido Alternativa para a Alemanha e o extremismo de direita em frente ao edifício do Reichstag em Berlim, em janeiro.Crédito...Ebrahim Noroozi/Associated Press

Internacional- Na Alemanha, um país com experiência em lidar com extremismo político, o aumento da popularidade da extrema direita levanta uma questão delicada: até que ponto uma democracia deve ir para conter um partido que muitos veem como uma ameaça? Esse dilema está sendo enfrentado por políticos e especialistas em direito em todo o país, à medida que a Alternativa para a Alemanha, um partido de extrema direita, ganha cada vez mais apoio, superando até mesmo os três partidos da coalizão governamental.

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A Alternativa para a Alemanha (AfD) emerge como líder nas eleições de três estados este ano e registra 20% de apoio em pesquisas nacionais. Autoridades alemãs expressam preocupações crescentes sobre a possível influência futura do partido no governo federal, apesar das investigações em curso pelos serviços de inteligência nacionais sobre possíveis ameaças à democracia.

O histórico da Alemanha com o surgimento de movimentos autoritários, como os nazistas, aumenta a apreensão. Paralelos são traçados com o crescimento dos democratas iliberais na Polônia e Hungria, destacando os perigos de enfraquecer as instituições democráticas.

Diante desse cenário, os legisladores alemães estão revisando leis e buscando emendas constitucionais para fortalecer os controles contra uma eventual expansão da AfD. Alguns até mesmo propõem a proibição total do partido. No entanto, cada medida carrega riscos próprios, deixando os políticos em um dilema sobre como equilibrar a proteção da democracia sem inadvertidamente fornecer ferramentas à AfD para miná-la no futuro.

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Por anos, os principais partidos na Alemanha buscaram isolar e marginalizar a AfD, evitando qualquer colaboração política. Agora, reconhecem que esses esforços foram ineficazes diante do crescimento da popularidade da AfD, impulsionado pelas preocupações sobre migração e uma economia estagnada, mesmo com relatos crescentes sobre sua tendência antidemocrática.

Os serviços de inteligência interna alemães estimam que 10 mil dos 28.500 membros da AfD têm ligações extremistas. Vários ramos estaduais do partido foram rotulados como extremistas, incluindo sua juventude. Além disso, há membros da AfD envolvidos em acusações criminais, como uma conspiração fracassada em 2022 para derrubar o governo por meios violentos. A polícia revelou que um ex-legislador da AfD facilitou a entrada dos conspiradores no Parlamento para identificar rotas e alvos.

Recentemente, diversos membros da AfD, incluindo um colaborador do co-líder do partido, estiveram presentes em uma reunião onde um ativista de extrema-direita supostamente discutiu sua proposta de "remigração", que envolveria a deportação em massa de imigrantes, possivelmente incluindo cidadãos naturalizados.

Policiais montando guarda em frente ao edifício do Reichstag em 2020, quando apoiadores da extrema direita e antivacinação tentaram invadir o Parlamento.Crédito...John Macdougall/Agência France-Presse — Getty Images

Após o ocorrido, o colaborador foi demitido e os líderes da AfD negaram qualquer intenção de deportar cidadãos alemães. No entanto, a notícia da reunião, divulgada pelo meio de investigação alemão Correctiv em janeiro, desencadeou semanas de protestos em todo o país contra a AfD.

Esses protestos, por sua vez, reacenderam o debate sobre as medidas necessárias para proteger a democracia na Alemanha.

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Legislação de cidadania polêmica, excluindo muçulmanos, é finalmente implementada na Índia, gerando controvérsias antes das eleições de Modi.https://t.co/4B3mr6V0BA
— Fernando michel da Silva correia (@Fernand26995567) March 13, 2024

Os efeitos da presença da AfD no governo já são perceptíveis em nível estadual.

No estado de Hesse, localizado no centro da Alemanha, a AfD emergiu como o principal partido de oposição no parlamento estadual após as eleições do ano passado. Isso concedeu ao partido o direito de ocupar cargos em comitês-chave, incluindo o órgão responsável pela supervisão dos serviços de inteligência nacionais.

Em outras palavras, membros de um partido atualmente sujeito a vigilância teriam acesso a informações sobre as operações de vigilância em andamento.

Os principais partidos rivais de Hesse uniram forças para aprovar um "pacote de democracia", revisando várias regras parlamentares, incluindo uma que impediria a AfD de participar do comitê de inteligência. Agora, os membros são selecionados exclusivamente pela coalizão governante, o que pode enfraquecer a supervisão da oposição sobre a maioria.

No estado oriental da Turíngia, os legisladores também buscaram impedir a participação da AfD em seu comitê de inteligência e inicialmente concordaram em votar nos candidatos uns dos outros, deixando de lado suas diferenças políticas.

Entretanto, o plano fracassou quando os Democratas-Cristãos, o maior partido de centro-direita do país, se recusaram a aceitar a indicação do Partido Verde, de centro-esquerda. Assim, a comissão ainda é composta por membros do parlamento anterior, incluindo um legislador aposentado.

"O compromisso político e a cooperação estão se deteriorando", observou Jelena von Achenbach, especialista em direito público da Universidade de Erfurt. "Eles não confiam mais uns nos outros, o que dificulta a cooperação contra a AfD."

Na Baviera, a AfD conquistou o segundo lugar nas eleições de outubro, garantindo-lhe o direito de nomear dois juízes honorários para o tribunal constitucional do estado do sul.

Um dos juízes indicados pelo partido foi visto em uma foto ao lado de simpatizantes da extrema direita e do movimento antivacina durante um protesto que tentou invadir o Parlamento alemão em 2020. Posteriormente, ele afirmou aos jornalistas que estava apenas observando o protesto para entender melhor o que estava acontecendo.

Como os juízes do tribunal são eleitos pelo parlamento como uma lista completa, os legisladores da Baviera enfrentaram a escolha entre aceitar todos os nomeados, incluindo os indicados pela AfD, ou bloquear todos e deixar o tribunal mais alto do estado sem funcionamento.

Os partidos de esquerda optaram por bloquear a lista

"É inevitável que os inimigos da democracia não devam fazer parte de órgãos que deveriam proteger ou moldar a democracia", afirmou Jurgen Mistol, líder parlamentar dos Verdes da Baviera, em um comunicado ao The New York Times.

No entanto, a maioria conservadora da Baviera avançou com a lista, comprometendo-se a trabalhar com seus rivais de centro-esquerda para reformar o sistema posteriormente.

Atualmente, os dois juízes indicados pela AfD ocupam assentos no tribunal.

Os esforços para conter o avanço da AfD estão se intensificando em nível nacional, mas podem acabar enfraquecendo inadvertidamente as funções democráticas na Alemanha.

Algumas das medidas em discussão dariam mais liberdade às autoridades policiais e agências de inteligência nacionais, o que nunca é um passo fácil em um país que experimentou tanto o fascismo quanto o comunismo no século passado.

O Ministério do Interior propôs um plano de 13 pontos que permitiria, entre outras coisas, que as forças de segurança investigassem as finanças de qualquer pessoa considerada uma potencial ameaça, em vez de investigar apenas incitamento ou violência.

Outra medida permitiria a demissão de funcionários públicos com base em suspeitas de ligações com extremistas, colocando o ônus da prova sobre os funcionários em vez do Estado.

Alguns legisladores nacionais estão especialmente preocupados em proteger a independência do Supremo Tribunal. Eles propõem consagrar o processo de nomeação de juízes na Constituição e exigir uma maioria de dois terços em ambas as câmaras do Parlamento. Até agora, a nomeação de juízes era regida pela lei federal e exigia apenas uma maioria simples.

No entanto, se a AfD controlar mais de um terço do parlamento algum dia, tal mudança permitiria que o partido bloqueasse efetivamente qualquer nomeação judicial que desejasse.