A OTAN, que recebe a Suécia, é ampliada e demonstra maior resolução

O aumento da aliança, com a adesão da Finlândia no ano passado e em breve da Suécia, foi uma ramificação da invasão da Ucrânia que o presidente russo pode não ter antecipado.

Soldados suecos durante um exercício militar no ano passado nos arredores de Kristianstad, na Suécia.Crédito...Agência de Notícias Johan Nilsson/TT, via Agence France-Presse — Getty Images

Internacional- A incursão em larga escala da Rússia na Ucrânia, há dois anos, surpreendeu profundamente os europeus. Acostumados a três décadas de paz após a Guerra Fria, esperavam que a segurança europeia fosse construída ao lado de uma Rússia mais democrática, e não fortalecida contra uma máquina de guerra imperialista revisionista. Nenhum país foi mais surpreendido do que a Finlândia, com sua extensa fronteira e histórica tensão com a Rússia, e a Suécia, que reduziu drasticamente seu exército em 90% e sua força aérea e marinha em 70% nos anos seguintes ao colapso da União Soviética.

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Após a escolha do presidente russo, Vladimir V. Putin, de atacar um país vizinho soberano, tanto a Finlândia quanto a Suécia optaram rapidamente por solicitar a adesão à aliança da OTAN, a única garantia clara de defesa coletiva contra uma Rússia recentemente agressiva e imprudente.

Com a entrada da Finlândia no ano anterior e a aprovação final da candidatura sueca pelo Parlamento húngaro na segunda-feira, Putin agora enfrenta uma OTAN expandida e determinada, que não mais espera por uma paz duradoura.

Enquanto os países membros da OTAN observam com certa apreensão a possibilidade de o imprevisível Donald J. Trump, que não é um entusiasta da aliança, retornar à presidência dos EUA, os países europeus estão agindo para fortalecer suas próprias defesas, independentemente disso.

Os críticos argumentam que suas ações são insuficientes e lentas, mas a OTAN está aumentando seus gastos com defesa, produzindo mais tanques, munições de artilharia, drones e caças a jato, reforçando suas tropas nas fronteiras com a Rússia e elaborando planos militares mais robustos para eventualidades de guerra. Ao mesmo tempo, está direcionando bilhões de dólares para apoiar os esforços da Ucrânia para conter as ambições russas.

O objetivo principal é dissuadir. Alguns membros da OTAN sugerem que, se Putin conseguir seus objetivos na Ucrânia, ele poderá testar a vontade coletiva da OTAN nos próximos três a cinco anos.

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Se Trump for reeleito e levantar sérias dúvidas sobre o compromisso dos Estados Unidos em defender os aliados da OTAN, isso poderá encorajar Putin a testar a determinação da OTAN”, afirmou Robert Dalsjo, diretor de pesquisas do Instituto Sueco de Defesa.

Mesmo agora, disse Dalsjo, independentemente de Trump ser reeleito ou não, a Europa deve se preparar para pelo menos uma geração de uma postura mais contida e de dissuasão contra uma Rússia em processo de militarização, e onde Putin claramente "goza de considerável apoio público para seu revanchismo agressivo."

No entanto, com a Hungria finalmente votando a favor da adesão da Suécia à OTAN, as peças estão finalmente se encaixando para um reforço significativo da dissuasão da OTAN no Báltico e no Mar do Norte, com uma proteção ampliada para os estados fronteiriços como Finlândia, Noruega e países bálticos.

Assim que a Hungria enviar uma carta certificando a aprovação parlamentar ao Departamento de Estado dos EUA, a Suécia se tornará o 32º membro da OTAN, e todos os países ao redor do Mar Báltico, exceto a Rússia, farão parte da aliança.

"A adesão da Suécia traz previsibilidade, eliminando qualquer incerteza sobre como agiríamos em uma crise ou guerra", disse Dalsjo. Dada a geografia sueca, incluindo Gotland, a ilha que controla a entrada do Mar Báltico, a adesão "facilitará muito mais a defesa e a dissuasão", acrescentou ele.

Soldados finlandeses em 1939, durante a Segunda Guerra Mundial.Crédito...Imprensa Associada

A invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia, há dois anos, motivou a Finlândia a decidir aderir à OTAN, enquanto Helsinque persuadiu uma Suécia um tanto relutante a também buscar a adesão.

A Finlândia, com sua extensa fronteira com a Rússia, viu o perigo de forma mais iminente; os suecos também, mas também foram impulsionados, especialmente pela esquerda política, por um senso de indignação moral, acreditando que a Rússia, como membro permanente do Conselho de Segurança da ONU, estava tentando destruir um vizinho pacífico e soberano.

"No geral, a sensação é de que estaremos mais seguros", comentou Anna Wieslander, sueca e diretora para o Norte da Europa do Conselho do Atlântico.

A importância histórica também foi mencionada por Dalsjo. "Se a Finlândia aderisse, teríamos que fazer o mesmo - não poderíamos mais ser apenas uma barreira entre a Finlândia e seus aliados no Ocidente", como a Suécia neutra foi durante a corajosa, porém fracassada, "Guerra de Inverno" da Finlândia contra a União Soviética em 1939, quando a Finlândia teve que ceder cerca de 11% de seu território para Moscou.

Com a Suécia e a Finlândia juntas na OTAN, será muito mais fácil controlar a marinha russa no Mar Báltico e monitorar o Extremo Norte. A Rússia ainda mantém até dois terços de suas armas nucleares de segundo ataque ali, baseadas na Península de Kola.

Portanto, os novos membros ajudarão a fornecer uma melhor vigilância de uma parte crucial das forças armadas russas, disse Niklas Granholm, vice-diretor de estudos da Agência de Pesquisa de Defesa.

A frota russa em Kaliningrado, no Mar Báltico, entre a Polônia e a Lituânia, está a apenas 320 quilômetros de distância, assim como seus mísseis Iskander com capacidade nuclear. Os planejadores da OTAN há muito se preocupam em como apoiar as nações bálticas caso a Rússia controle o "corredor de Suwalki", de 64 quilômetros, entre Kaliningrado e Belarus, mas a posição da Suécia abrangendo tanto o Mar do Norte quanto o Báltico facilitaria muito o envio de reforços da OTAN.

A Rússia continuará mantendo seus mísseis terrestres, é claro, mas seus submarinos com armas nucleares podem encontrar mais dificuldades em manobrar em águas abertas sem serem detectados.

A Suécia, com sua própria indústria de defesa avançada de alta tecnologia, produz seus próprios excelentes aviões de combate, corvetas navais e submarinos, projetados para operar no desafiador ambiente do Mar Báltico. Já começou a desenvolver e construir uma nova classe de submarinos modernos e corvetas maiores para defesa costeira e aérea.

Soldados britânicos durante um exercício da NATO este mês na Polónia.Crédito...Imagens de Sean Gallup/Getty

Com a adesão à OTAN, será agora mais fácil coordenar com a Finlândia e a Dinamarca, que também possuem ilhas importantes no Mar Báltico, e com a Noruega.

Após o colapso da União Soviética, Estocolmo decidiu que a guerra era algo do passado. Retirou quase todas as suas forças de Gotland e reduziu o exército nacional em cerca de 90% e a marinha e a força aérea em cerca de 70%.

As forças estão sendo gradualmente restauradas e os gastos militares, que representavam quase 3% do produto interno bruto durante a Guerra Fria, mas caíram para cerca de 1%, atingirão 2% este ano, o padrão atual da OTAN. "Esses investimentos levarão tempo e precisamos progredir mais rapidamente", disse Granholm.

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A Suécia também está considerando integrar-se à brigada avançada multinacional fortalecida da OTAN na Letônia, com o objetivo de posicionar tropas aliadas em todos os países da aliança que compartilham fronteiras com a Rússia.

De acordo com Wieslander, as principais responsabilidades da Suécia incluirão contribuir para a proteção do Mar Báltico e do espaço aéreo sobre Kaliningrado; assegurar a segurança de Gotemburgo, crucial para o reabastecimento e envio de reforços; e servir como ponto de partida para tropas americanas e da OTAN, com acordos para o posicionamento avançado de equipamentos, munições, suprimentos e hospitais de campanha.

Para ambos, Finlândia e Suécia, a adesão representa o fim de um longo processo de 30 anos de transição, que Dalsjo descreveu como "nosso longo adeus à neutralidade". Após o colapso da União Soviética, ambos os países decidiram ingressar na União Europeia, abandonando a neutralidade em favor do que chamaram de "não alinhamento militar".

A Suécia, que anteriormente contava com garantias de defesa mais discretas por parte dos Estados Unidos, gradualmente adotou uma postura mais explicitamente atlantista e se aproximou cada vez mais da OTAN. "E agora estamos dando o passo final", afirmou Dalsjo.

A Suécia precisará ajustar sua cultura estratégica para colaborar dentro da aliança, destacou Wieslander. "Será uma mudança significativa para nós, e os aliados esperam que a Suécia demonstre liderança."

Assim como a Finlândia, a Suécia terá que integrar suas forças à estrutura da OTAN e desenvolver novas capacidades de defesa coletiva, em vez de se concentrar exclusivamente na defesa nacional.

Granholm comentou sobre o desafio que isso representa: "É uma curva de aprendizado íngreme. Ainda não temos a imagem completa dos planos regionais da OTAN, mas agora teremos como membro de pleno direito. Então precisamos nos aprofundar no que a NATO espera de nós e no que queremos realizar. Afinal, estamos fazendo isso para nos proteger."